“您好，车已到达小区门口等您。”常运集团定制客运驾驶员王双国按约定时间到达目的地联系乘客王女士。看到王女士到来，带着白手套的王双国站在车门前一米处，作出标准的迎客姿势。接上王女士后，王双国用手机查看了另外一位乘客位置，驱车前往……

9月1日，《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称新《客规》）正式施行。 道路客运企业备受鼓舞 ，定制客运业务尤其火热，不少企业纷纷向当地交通运输主管部门提交申请。

简政放权给客运行业带来生机

新《客规》自9月1日施行的通知公布后，河南许昌万里客运有限责任公司（简称万里客运）早早做好准备。“我们打算开通一条许昌至平顶山的定制客运线路，投放了 5 辆客车。新《客规》正式施行后，我们便向两地进行了汇报，9月14日，该条定制客运线路正式开通。”万里客运总经理孔辉介绍，内循环经济下，市场格局重构，乘客寻求更高品质的运输服务，交通运输部门简政放权，这也是企业所期望的，这给艰难求生的客运行业带来了勃勃生机。

网络客运平台“出行365”副总裁胡兴华认为，新《客规》提出的车线松绑、一站多点、定制客运三大供给侧结构性改革措施，给道路客运企业带来了重大利好。

记者在采访中了解到，由于政策刚落地不久，很多道路客运企业对于新《客规》的某些条例感到“摸不到头脑”。

“定制客运到底是班车还是包车？”“省市班车和包车都可以发展定制客运，还是只能在班车的线路范围内开展定制客运服务？”“定制客运与顺风车、城际快车之间的关系如何界定？”一位道路客运企业负责人反映，相关政府部门、企业普遍处于学习与理解阶段。一些地方因办证系统和办事流程未更改、未明确，道路客运企业尚无法办理定制客运相关手续。

孔辉建议，尽快配套相关法规、细则，对新《客规》进行进一步厘清说明。此外，简化申报程序，实行归口部门统一受理、联合办公审核的一体化服务，改变过去部门分别受理、分散审核模式，让企业申报更加便捷，审核审批时间进一步缩短。

定制客运迎来新一轮发展热潮

新《客规》对网络客运平台发展影响很大。据“出行 365”相关负责人介绍，按照新《客规》，网络客运平台在定制客运业务中承担了线上售检票、客企运力调度排班以及超速提醒等服务职责，从原来联网售票业务中提升服务质量和水平的工具，变成了整个链条中不可或缺的一部分，迎来了新一轮的发展热潮。近期，辽宁东运集团等多家企业通过“出行365”新增了定制班线。

传统客运发展的痛点，是“站到站”的运输模式已经不能满足市场需要，倍增的客流被私家车、黑车、网约车分化。新《客规》正式施行后，不少道路客运企业紧抓机遇，积极结合互联网新业态，重点关注乘客需求，并研发推出定制客运出行服务平台，实现在线约车、在线支付，合理配置运力。

辽宁东运集团相关负责人介绍，新《客规》施行后，传统大型客运班车将逐步被更加灵活的小型客运班车取代，以后市场中7座、9座客运车辆将成为主流，服务也将更加细致。

山西汽运集团运城公司董事长张欢照对此表示认同。“定制客运的终极目标，就是要通过改进服务模式，把分化出去的客流拉回来。服务模式的完善与否，决定了定制客运的生命力。”张欢照说。

据悉，定制客运已成为山西汽运集团客运转型三个发力点之一。9月4日，山西运城首条定制客运线路——运城至芮城正式开通，全程共有12个乘车点，每15分钟发一班车，乘客可依托“智行山西”公众微信号进行购票。

张欢照说，为满足乘客及时便捷的出行需求，公司将车辆配置多样化，采取“大车+小车+包车”模式，大车与小车互相依存，错位发车，保证密度，细分客源，满足不同客户的个性化需求，实现传统班线与定制班线互相促进。

“一站多点”加快落地

就近上车、按需下车，新《客规》为道路客运行业指明新的发展方向。胡兴华介绍，“一站多点”让未来客运站呈现出多、小、散的趋势，以前城区可能就东南西北四个站，现在加上小型配客点，客运站点可能就散落全城。这种供给侧结构性改革措施，让老百姓出门就能坐到大巴。

为响应新《客规》灵活上下车要求，宝运汽车运输（集团）有限公司（简称宝运集团）加快客运站点建设，目前陕西省宝鸡市有3个站点，宝鸡市辖下陇县有9个站点。站点建成后，宝运集团组客能力稳步提升，月售票数增长约5 成。

山东省青岛汽车总站目前在青岛市内 5区拥有 7 个等级汽车站，1 个招呼站。“未来，我们将推动城阳二钢汽车站和重庆南路招呼站成为能够独立网络售票和检票的车站，并围绕周边交通枢纽、医院、大学、工地加大招呼站或停车点建设。推动车站、招呼站和停车点通过客运班线实现串联，满足附近 3 公里范围内的旅客就近乘车。”青岛汽车总站相关负责人介绍。

多家网络客运平台企业积极发挥各自优势，利用科技驱动“一站多点”模式落地。“出行365”面向已使用盛威时代系统的客运站提供仅用两步操作便可实现“一站多点”场景的解决方案：第一步，在客运站报班的运输公司开通“出行 365”企业应用平台账号；第二步，站外站内打通，两个系统数据完成自动同步。目前这一方案已在陕西、辽宁、河南等地客运站落地实施。

“巴士管家”与云从科技近日签署战略合作协议，落地“站外配载”终端设备，加速道路客运新型基础设施建设。

据悉，该“站外配载”终端支持刷脸、扫码 、刷身份证等验票方式，具备无线通信、GPS 定位、人证核验等功能，实现身份证号码与人名的双核验，规范站外实名制管理，并配备车载便携式安检仪器。

（原文刊载于《中国交通报》2020年9月23日第7版“客运”，记者 张英贤 通讯员 刘华仑 孙晓菁 马海龙）